เมื่อวันที่ 13 กุมภาพันธ์ ประธานของสหรัฐอเมริกา สภายุโรป และคณะกรรมาธิการยุโรปประกาศว่าพวกเขาจะ “เริ่มกระบวนการภายในที่จำเป็นเพื่อเริ่มการเจรจาเกี่ยวกับหุ้นส่วนการค้าและการลงทุนข้ามมหาสมุทรแอตแลนติก” ขณะทำเช่นนั้น บรรดาผู้นำยังยินดีรับคำแนะนำจากคณะทำงานระดับสูงเกี่ยวกับงานและการเติบโต โดยมีรอน เคิร์ก ผู้แทนการค้าสหรัฐเป็นประธานร่วม และโดยคาเรล เดอ กุชท์ กรรมาธิการยุโรปด้านการค้า คำแนะนำของกลุ่มคือผู้นำรัฐบาลควรเปิดการเจรจาเกี่ยวกับข้อตกลงที่ครอบคลุมและทะเยอทะยาน ซึ่งจะกล่าวถึงประเด็นการค้าและการลงทุนระดับทวิภาคีที่หลากหลาย รวมถึงประเด็นด้านกฎระเบียบ และจะนำไปสู่การพัฒนากฎการค้าและการลงทุนทั่วโลก
แนวคิดในการสร้างสถาบันและการกระชับ
ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจระหว่างสหภาพยุโรปและสหรัฐอเมริกาไม่ใช่เรื่องใหม่ เป็นส่วนหนึ่งของปฏิญญาข้ามมหาสมุทรแอตแลนติก (1990) และวาระข้ามมหาสมุทรแอตแลนติกใหม่ (1995) หุ้นส่วนเศรษฐกิจข้ามมหาสมุทรแอตแลนติก (1998) และสภาเศรษฐกิจข้ามมหาสมุทรแอตแลนติก (2007) แต่ละโปรแกรมเหล่านี้จัดไว้สำหรับการประชุมสุดยอดเป็นประจำ การเจรจาระดับอาวุโส เป้าหมายการขยายการค้าใหม่ และอื่นๆ
ความคิดริเริ่มที่ต่อเนื่องกันเหล่านี้ รวมถึงความคิดริเริ่มล่าสุดสำหรับหุ้นส่วนการค้าและการลงทุนข้ามมหาสมุทรแอตแลนติก จะต้องถูกมองว่าเป็นความพยายามในการส่งเสริมและขับเคลื่อนการแลกเปลี่ยนทางเศรษฐกิจข้ามมหาสมุทรแอตแลนติกหลังจากสงครามเย็นและการเร่งความเร็วโดยบังเอิญของการขับเคลื่อนโลกาภิวัตน์ ขับเคลื่อนเศรษฐกิจโลก
ประสิทธิผลของโครงการเหล่านี้ ซึ่งไม่มีความแตกต่างในสาระสำคัญ ได้รับการประเมินอย่างหลากหลาย ในทางปฏิบัติ แม้ว่าการรวมตัวของตลาดข้ามมหาสมุทรแอตแลนติก การแลกเปลี่ยนทางการค้าและการลงทุนได้เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องในช่วงหลายทศวรรษที่ผ่านมา ดังที่สะท้อนให้เห็นในสถิติ เป็นการยากที่จะให้เหตุผลว่าผลลัพธ์ที่ดีเหล่านี้มาจากโครงการเฉพาะของรัฐบาลหรือพลังธรรมชาติที่ขับเคลื่อนตลาดข้ามมหาสมุทรแอตแลนติกที่มีการบูรณาการอย่างลึกซึ้งอยู่แล้ว เนื่องจากการเจรจาก่อนหน้านี้ ซึ่งส่วนใหญ่ส่วนใหญ่เป็นพหุภาคี
คณะทำงานได้รับการขอให้ทบทวนทางเลือกต่างๆ ที่เป็นไปได้สำหรับการขยายการค้าและการลงทุนข้ามมหาสมุทรแอตแลนติก โดยสรุป พวกเขาสนับสนุนข้อตกลงที่ครอบคลุม ซึ่งรวมถึงข้อผูกมัดซึ่งกันและกันในการเปิดตลาดสำหรับสินค้า บริการ และการลงทุน เพื่อประมาณการกฎข้อบังคับทั้งสองของพวกเขา และเพื่ออธิบายกฎและระเบียบวินัยอย่างละเอียดที่สามารถใช้ได้กับระบบการค้าทั่วโลก อย่างไรก็ตาม หลักเกณฑ์ทั่วไปเหล่านี้ชี้ให้เห็นถึงแผนงานที่มีความทะเยอทะยานมากกว่าการประกาศโดยประธานาธิบดีเมื่อวันที่ 13 กุมภาพันธ์ ความแตกต่างในความทะเยอทะยานนั้นอาจเป็นคำเตือนถึงความคาดหวังที่สูงเกินไป
การเจรจายืดเยื้อ?
คณะกรรมาธิการยุโรปกล่าวว่าต้องการให้การเจรจาเสร็จสิ้นภายในสองปี แม้ว่าจะเป็นเรื่องที่ไม่สมจริงที่จะหวังว่าข้อตกลงเกี่ยวกับการเข้าถึงตลาด ในประเด็นด้านกฎระเบียบและอุปสรรคที่ไม่ใช่ภาษี และในประเด็นระดับโลก ซึ่งทั้งสามหัวข้อในคำแนะนำที่หลากหลายของคณะทำงานสามารถบรรลุได้พร้อมกันภายในสองประเด็น ปีที่.
ทั้งสองฝั่งของมหาสมุทรแอตแลนติก ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียจำนวนมากจะมีส่วนร่วมและจะต้องปฏิบัติตามขั้นตอนการตัดสินใจที่ซับซ้อน ในฝั่งสหภาพยุโรป 27 รัฐสมาชิก (ในเร็วๆ นี้จะเป็น 28 ประเทศ) และเนื่องจากสนธิสัญญาลิสบอน รัฐสภายุโรปจะต้องมีส่วนร่วมอย่างใกล้ชิดและต้องอนุมัติผลดังกล่าว ในขณะเดียวกัน คณะผู้เจรจาของคณะกรรมาธิการจะต้องหาเวลาเพื่อสรุปข้อตกลงการค้ากับอินเดียและบางประเทศในเอเชีย (เช่น เวียดนาม มาเลเซีย และสิงคโปร์) และเริ่มการเจรจาข้อตกลงการค้าเสรีกับญี่ปุ่น
ในส่วนของพวกเขา ผู้เจรจาของสหรัฐฯ อยู่ระหว่างการเจรจาเรื่องหุ้นส่วนข้ามมหาสมุทรแปซิฟิกกับแปดประเทศ (และอาจรวมถึงแคนาดาและเม็กซิโก) รัฐสภาสหรัฐฯ จะติดตามการเจรจาข้ามมหาสมุทรแอตแลนติกอย่างใกล้ชิด บางคนขอให้ออกกฎหมาย fast-track ใหม่ซึ่งเป็นองค์ประกอบเพิ่มเติมของความล่าช้าและความซับซ้อนที่อาจเกิดขึ้น
เหนือสิ่งอื่นใด สหรัฐฯ และสหภาพยุโรปจะร่วมกันรับผิดชอบต่อความสำเร็จหรือความล้มเหลวของการประชุมระดับรัฐมนตรีครั้งต่อไปขององค์การการค้าโลก (WTO) ที่บาหลีในปลายปีนี้ การประชุมดังกล่าวจะเป็นตัวกำหนดชะตากรรมของการเจรจารอบโดฮาระดับพหุภาคีที่ยังไม่ได้รับดาว และด้วยข้อตกลงนี้ อำนาจหน้าที่ในอนาคตของ WTO ในฐานะองค์กร
เมนูที่หลากหลายนี้อาจดูน่าสนใจในตอนแรก แต่เป็นเมนูที่มีความเสี่ยงที่จะเซถลาเป็นบูลิเมียหรือผู้เจรจาออกจากโต๊ะก่อนเวลาอันควร ทั้งสองฝ่ายอาจจะต้องไตร่ตรองอย่างจริงจังเกี่ยวกับลำดับความสำคัญ ความเข้ากันได้ และกระบวนการภายในประเทศ
ความสามารถในการเจรจาของทั้งสองฝ่ายจะถูกท้าทายอย่างมาก ไม่ต้องสงสัยเลย
สำหรับเนื้อหา หากพันธมิตรข้ามมหาสมุทรแอตแลนติกดำเนินชีวิตตามศักยภาพ หน่วยงานทั้งหมดที่เกี่ยวข้องจะต้องได้รับคำแนะนำที่ชัดเจนจากระดับสูงสุด เช่นเดียวกับในการเจรจาที่จริงจังทั้งหมด ผู้เจรจาจะต้องสร้างบรรยากาศแห่งความไว้วางใจและแม้แต่ส่งเสริมระดับของการตกลงสู่เป้าหมายสูงสุดของการเจรจา นอกจากนี้ พวกเขายังจำเป็นต้องตัดขาดเครื่องมือการเจรจาแบบคลาสสิกที่เปรียบเสมือนการจัดระเบียบ ‘การเจรจาเกี่ยวกับการเจรจา’ และในความเป็นจริงแล้วเป้าหมายเดียวคือเพื่อยุติการเจรจา การอภิปรายที่ยืดเยื้อเกี่ยวกับขอบเขต วิธีการพูดคุย เงื่อนไขเบื้องต้น และการชำระเงินดาวน์เป็นของการลงทะเบียนของอุปกรณ์ทำลายล้างดังกล่าว อุปกรณ์ดังกล่าวปิดกั้นรอบโดฮา
ในไม่ช้า จะเห็นได้ชัดเจนว่าสหภาพยุโรปและสหรัฐอเมริกาสามารถตกลงตามโครงการการทำงานจริงได้หรือไม่ โดยมีแผนการเจรจาและตารางเวลาเฉพาะสำหรับแต่ละองค์ประกอบจากสามส่วนของการเจรจาที่จัดตั้งขึ้นโดยคณะทำงาน ข้อตกลงเกี่ยวกับรายละเอียดเหล่านี้จะเป็นเครื่องบ่งชี้ว่ามหาอำนาจทางการค้าสองแห่งของโลกกำลังพยายามอย่างจริงจังในการจัดลำดับความสำคัญทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศของตนอย่างแท้จริง
Hugo Paemen เป็นหัวหน้าคณะผู้แทนของคณะกรรมาธิการยุโรปประจำสหรัฐอเมริกาตั้งแต่ปี 2538 ถึง 2542 ปัจจุบันเขาเป็นที่ปรึกษาอาวุโสเกี่ยวกับสหภาพยุโรป การค้าระหว่างประเทศ และกิจการด้านกฎระเบียบที่สำนักงานกฎหมายอเมริกัน Hogan Lovells
credit: vwgrouplitigation.com
redemptionreg.com
idiotcollective.com
careyrockland.com
southernflattrackleague.com
mantasdemudanzas.com
newyorklovesmountains.org
painkillerawareness.org
sissidebeauregard.com
chucklebrain.com
axisbanklogin.net
coloquiosdelapuntadelamona.org
klasaa.net
